1. Противоречия федеральному законодательству:
В июне 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми (далее – Управление) по результатам проведения правовой экспертизы выявлены следующие противоречия федеральному законодательству:
- пункт 3 Порядка утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 303, не соответствует части 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, поскольку устанавливает иной срок, на который утверждаются краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта;
- подпункт «б» пункта 5.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденного приказом Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 02.06.2016 № 01-05/52, противоречит Федеральному закону от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ», поскольку устанавливает обязанность при подаче жалобы представителем юридического лица предоставлять доверенность, заверенную печатью этого юридического лица.
2. Коррупциогенные факторы:
В июне 2017 года Управлением по результатам проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы выявлены в приказе Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 02.06.2016 № 01-05/52 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» (далее – Приказ).
На основании подпункта 1 пункта 2.13 Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденного Приказом (далее –Административный регламент) основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, или отсутствие информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины, уплате сбора за проведение технического осмотра машины.
Согласно подпункту 4 пункта 2.15 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины, уплате сбора за проведение технического осмотра машины.
Следовательно, подпункт 1 пункта 2.13 и подпункт 4 пункта 2.15 Административного регламента противоречат друг другу, так как предусматривают различные правовые последствия в случае установления факта отсутствия информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины, уплате сбора за проведение технического осмотра машины.
На основании подпункта «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 26.02.2010 № 96, (далее – Методика) нормативные коллизии, то есть противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае, являются коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
Следовательно, подпункт 1 пункта 2.13 и подпункт 4 пункта 2.15 Административного регламента содержат коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «и» пункта 3 Методики, поскольку создают возможность произвольного выбора должностными лицами норм, подлежащих применению.
3. Сведения об устраненных несоответствиях федеральному законодательству и коррупциогенных факторах.
В июне 2017 года устранены противоречия и коррупциогенные факторы в следующих нормативных правовых актах Республики Коми:
- в Указе Главы Республики Коми от 18.12.2012 № 153 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю при осуществлении медицинской деятельности медицинскими и иными организациями, индивидуальными предпринимателями» устранено несоответствие федеральному законодательству в результате признания данного акта утратившим силу;
- в постановлении Правительства Республики Коми от 09.02.2017 № 81 «О Порядке образования координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Республики Коми» устранен коррупциогенный фактор;
- в приказе Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям от 10.07.2014 № 86 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению по запросу для использования обязательных экземпляров печатных изданий, информационных изданий об обязательных экземплярах печатных изданий, информации о печатных изданиях, выпущенных издающими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Коми» устранены несоответствия федеральному законодательству в результате признания данного акта утратившим силу;
- в приказе Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 04.05.2016 № 01-05/44 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми» устранены несоответствия федеральному законодательству;
- в приказе Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми от 27.05.2016 № 308-од «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации на территории Республики Коми организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и признании утратившими силу некоторых приказов Агентства Республики Коми по туризму» устранены несоответствия федеральному законодательству и коррупциогенные факторы;
- в приказе Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 01.06.2016 № 71 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми» устранены несоответствия федеральному законодательству и коррупциогенные факторы.